為認真貫徹落實住房城鄉建設部《關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》(建質〔2017〕57號)文件精神,進一步提升我市工程質量水平,結合我站工作安排,近期對全市受監的主體在建項目進行了全面排查。現將情況通報如下:
一、 基本情況
本次檢查采用“組巡、科巡、站巡”并邀請相關專家參與的方式,主要圍繞參建各方質保體系構建、相關設計文件的落實、施工現場質量標準化執行等情況,重點對參見各方的質量行為、質量資料、實體質量進行檢查,并對部分項目的混凝土、鋼筋、防水卷材進行現場抽測。
檢查分三個階段進行。第一階段為自查階段,各項目以監理單位為主導對項目進行自查并提交自查報告;第二階段為巡查階段,各監督科室用近一個月的時間以科巡、組巡方式共檢查項目110個。第三階段為復查階段,各科室對存在問題較多的12個項目進行復查。同時,我站采取站巡方式對其中的3個項目進行了重點檢查。
本次檢查共發現各類質量問題850余條次,下達限期整改通知書110份,局部暫停施工通知書22份,督察意見書3份,對其中18個項目的負責人進行了約談,并提請行政執法7起(鑫苑城十號院、十二號院,綠都紫荊華庭朗園,陽光城一號院,騰威凱旋城、融僑悅瀾庭南苑、晟禧園等項目)。
二、存在問題
?。ㄒ唬┵|量行為方面
1、建設單位未及時組織進行設計交底和圖紙會審,或不能提供交底或會審相關過程資料。
2、施工總承包單位對樁基分包單位管控不力。部分項目不能提供樁基施工過程控制資料、樁基分包合同及支付憑證。樁基分包單位質量保證責任人的勞動合同、社保證明、工資發放證明不全。
3、相關責任人員履職不到位。部分施工單位項目經理和總監帶班記錄時間不連續,內容不具體,不能體現相應工作職責;部分帶班記錄存在代簽、遲簽現象。
4、部分項目人員配置不齊全或相關證件不符合要求。如總監和專監的資質證書注冊單位非本單位;施工單位技術交底人員不在施工單位管理人員名單內。
5、地基基礎分部工程驗收不及時,或驗收后未及時加蓋相關單位印章。如有的項目主體已施工至十幾層,但地基基礎分部驗收仍未進行;有的項目雖已組織地基基礎分部驗收,但勘察、設計單位未在分部驗收表上簽章。
6、施工現場質量標準化落實不到位。部分項目未成立標化領導小組,未建立材料樣品庫;部分項目缺失圖片樣板區或實物樣板區,未設置工程樣板。
?。ǘ┵|量資料方面
1、材料進場復試和樁基檢測資料未與工程實際進度同步,相關資料整理滯后。如筏板施工已完成,但無筏板直螺紋鋼筋機械連接復檢報告;地下室已施工完成,但樁基檢測只有中間結果。
2、部分材料的檢測報告不齊或報告中的檢測指標不全。如部分項目未提供后植筋錨固力拉拔檢測報告;部分項目鋼筋焊接或機械連接施工前未進行工藝檢驗;部分項目的防水卷材進場復檢報告缺少熱老化后低溫柔度指標。
3、見證取樣制度落實不到位。如鋼筋和混凝土原材料見證取樣記錄未標注批量和數量,見證人及取樣人簽章不全。
4、圖紙設計變更未能及時進行圖審,圖紙變更內容在施工資料中不能得到印證。如部分項目試樁工程未做,但未見到設計單位出具的正式變更文件,僅參考周邊或前期工程的試樁報告;部分項目鋼筋工程隱蔽驗收記錄未體現圖紙變更中相應內容。
5、施工過程控制資料不完善。部分項目地基驗槽記錄未附基槽剖面圖,CFG樁位偏差記錄缺失;部分項目沉降觀測時間未從筏板完工后開始;部分項目不能提供混凝土同養、標養試塊取樣記錄及養護記錄。
6、專項施工方案缺失或專項方案內容無針對性。如部分項目缺失主體結構實體檢驗方案;部分項目的混凝土專項施工方案中缺失交界處相差2個強度等級以上時的相關處理措施;部分項目的鋼筋和模板專項施工方案存在套編套用現象。
(三)實體質量方面
1、部分項目的剪力墻存在蜂窩、麻面、夾渣、漲模等現象。
2、部分項目的剪力墻端部水平鋼筋長度和做法不符合要求。
3、部分項目在梁與梁或梁與柱交界處未按照要求設置足夠數量的箍筋。
4、部分項目的衛生間混凝土坎臺未隨主體一同澆筑施工。
5、部分項目混凝土結構后錨固植筋采用光圓鋼筋。
6、部分項目的后澆帶部位未按要求設置獨立支撐體系或采用拆后回頂方式來設置獨立支撐體系。
7、部分項目的混凝土核心區未按設計或混凝土施工方案要求進行處理、澆筑。
8、部分項目的樓板負筋、樓梯鋼筋的綁扎及馬凳筋支設不符合要求。
(四)抽查抽測方面
本次檢查對21個項目的鋼筋、防水卷材等原材料進行了抽測,對16個項目的混凝土強度進行了回彈。其中鋼筋檢測結果均合格,有3個項目的剪力墻混凝土強度經回彈不滿足設計值,現已做鉆芯檢測,目前結果正在出具中。
三、處理意見及下一步工作要求:
(一)建設、施工、監理等相關責任主體要針對此次檢查提出的問題高度重視,加強研究,查漏補缺、以點帶面、全面排查、限期整改、書面反饋。同時監督科室要對存在突出問題的項目進行回頭看,必要時進行第二輪巡查,確保整改到位、消除隱患。
?。ǘ┴S富對見證送取樣的監督手段,提升對建筑材料檢測結果的運用能力。通過運用信息化手段比如引入二維碼制度,從根本上保證了檢測報告的真實性;建立監督科與檢測科聯動機制,信息共享,進一步加強對現場材料使用的管控,保障工程質量水平。
?。ㄈ┣袑嵦嵘|量監督工作效能。加強對存在突出問題的項目的監管,將有限的監督力量向薄弱項目傾斜;同時強化對主體結構分部工程驗收監督,嚴格執行專項驗收程序,把控關鍵環節和重點部位。
?。ㄋ模┮訌妼こ添椖坎抠|量保證體系運行情況的檢查,加大對持證上崗人員履職盡責情況的檢查頻次。對于質保體系存在問題的項目嚴加懲處。
(五)強化對監理單位的履責管理。尤其要確保項目總監質量責任制的落實,督促監理機構盡職履責,積極發現問題,徹底整改問題,跟蹤落實情況。
?。┨嵘齾⒔ㄖ黧w對施工質量標準化的重視程度。通過引導項目走出去,引進來等措施,強化各項目的互通交流,讓項目各方尤其是建設方切實感受到推行質量標準化的效果和意義,督促項目的質量標準化工作從項目起步階段開始著手,通過樣板引路提升項目整體質量水平。